Quien no practica la transparencia, algo quiere ocultar...

Edición 1037, 10/Septiembre/2009

–Si desde temprana edad empezamos a educar a los niños y a los adolescentes en esta materia, la transparencia se convertirá para ellos en un valor más con el que vivirán y crecerán; estamos convencidos de que el día de mañana si llegaran a ser funcionarios públicos, empresarios o profesionistas, actuarán con base en los principios de transparencia, legalidad y por supuesto con una vivencia plena de su ciudadanía –pronostica la C.P.Ana Rosa Payán Cervera, consejera presidenta del INAIP.

 Ana Rosa Payán Cervera nunca imaginó que el encargo que terminó aceptando hace dos años, le acarrearía tantos dimes y diretes y que en su camino, se encontraría con Jorge Esma Bazán, actual titular de Cultur, quien a la postre sería el funcionario que más dolores de cabeza le daría, al negarse reiteradamente a proporcionar información sobre el concierto de Las Mil Columnas, con la actuación de Plácido Domingo.

Y las voces que creyeron que era empleada de Ivonne Ortega como la intentaron descalificar sus críticos, terminaron por corroborar que esto no era así y pronto la vieron exigir una y otra vez que Cultur y su director dieran la información exigida.

Al cerrar el INAIP su quinto año de trabajo, su consejera presidenta Payán Cervera comentó que es una gran satisfacción ver cómo la gente está más interesada en la cultura de la transparencia, y acude al Instituto en busca de la asesoría necesaria.

Recordó, que al principio la ciudadanía tenía la idea equivocada de que el Instituto de Acceso a la Información Pública era una especie de banco de datos y que ahí podrían encontrar y preguntar por la información de su interés.

–Nosotros damos un servicio diferente al ciudadano, cuando ellos acuden a las unidades en las diferentes dependencias y no se les entrega la información, acuden a nosotros a presentar un recurso de inconformidad para que el Secretario Técnico se encargue de hacer una indagación y averiguar los motivos, si el ciudadano tiene la razón se ordena al sujeto obligado a entregar la información solicitada –explicó la ex alcaldesa meridana.

En caso de que el sujeto obligado no estuviera de acuerdo con la disposición, acudiría a la segunda instancia, que son los Consejeros, a interponer un recurso de revisión, a fin de revisar el informe del Secretario para ratificar o no dicha resolución. El proceso concluye cuando es entregada la información.

Otro aspecto importante entre las funciones del INAIP, y en lo que se trabajo muy fuerte este año, es la generación de la Cultura de la Transparencia; durante el Informe de la Consejera se recalcó el esfuerzo realizado en materia de educación, los convenios que se han hecho sobre todo con las universidades y escuelas de nivel medio, todo esto con el objetivo de tratar directamente con los alumnos y darles a conocer los derechos que tienen como ciudadanos y la obligación, para que en un momento dado, sean vigilantes de lo que hacen sus gobiernos.

–Si desde temprana edad empezamos a educar a los niños y a los adolescentes en esta materia, la transparencia se convertirá para ellos en un valor más con el vivirán; estamos convencidos de que el día de mañana si llegaran a ser funcionarios públicos, empresarios o profesionistas, actuarán con base en los principios de transparencia, legalidad y por supuesto con una vivencia plena de su ciudadanía –precisó.

La Ley…

–En este año de ejercicio, hemos podido constatar una de las debilidades que tiene la Ley de Acceso a la Información –explicó la Consejera Payán–, y es que cuando un municipio no cumple con entregar la información que le solicitan, a quien se sanciona de manera directa es al Jefe de la Unidad, al cual se le llegan a imponer hasta dos o tres multas, sin embargo, hay que considerar que en ocasiones, si bien él es responsable de proporcionar dicha información, para obtenerla tiene que proveerse de otras áreas administrativas.

–En ocasiones puede ser el tesorero o el propio alcalde el que se niega a dar la información, por lo que el Jefe de la Unidad no tiene materia para dar respuesta, al no hacerlo resulta sancionado –agregó.

El más incumplido

A punto de dejar el cargo, la entrevistada dijo que en 2008 y 2009 sobresalieron dos casos por presentar una gran resistencia para dar la información. En primer lugar está el Concierto de las Mil Columnas; en este caso se han dado demasiadas largas y se han puesto muchas trabas para llegar al fondo de la información y hasta hoy no existe la satisfacción del ciudadano, porque la información no se entregó como se solicitó.

Cabe recordar que cuando el Secretario Técnico emitió su dictamen de inconformidad puntualizó cuál era la información que debía entregarse, en este caso se pidió al sujeto obligado que entregara el estado financiero aprobado en la sesión del 3 de diciembre.

–Hasta ahí quedó, y en lo que a mi respecta no se ha cumplido al 100% y si ha habido una pretensión de, no ocultar la información, pero sí dar todas las prorrogas posibles para que se vaya diluyendo con el tiempo –lamentó.

El segundo caso se refiere a uno de los programas sociales que debería estar al 100% en la página web del Gobierno del Estado, se trata de Cobijar; se ha tenido que verificar constantemente y no se ha subido la información, bajo pretexto de razones técnicas. La ley no repara en ello, sino que los documentos se deben preparar de tal manera para que cuando se suban a internet ya estén debidamente procesados, sin embargo están escritos a mano y resulta un problema para digitalizarlos, deberían tener los formatos adecuados de acuerdo a las nuevas tecnologías para que no haya pretexto alguno y el ciudadano este debidamente informado.

El caso de los municipios

En el caso de los alcaldes, se han visitado al 100% los municipios dos veces al año; algunos están cumpliendo, otros lo hacen a medias y unos tantos ni siquiera abren su unidad. Durante el informe señalaron cuales son los municipios que están cumpliendo, y también a aquellos que no lo hacen, porque creen que todavía están en el siglo XX, cuando el siglo XXI es sin duda el siglo de la Transparencia.

Debido al crecimiento de la tecnología a nivel mundial, no hay forma de que la gente no esté conectada, inclusive ahora se habla de un programa de cobertura amplia para todo el estado, donde hasta en el último rincón de Yucatán habrá servicio de Internet.

–Sin lugar a dudas esto facilitará el trabajo de Transparencia para que cualquier ciudadano pueda conocer la información de los municipios. Esperemos que pronto se pueda implementar para darle cumplimiento a la Ley que dice que todos los sujetos obligados deberán tener información electrónica, ya sea en una página propia o en la que tiene el INAIP, donde ya están más de 50 municipios.

–Quien vive en la opacidad, quien oculta, quien no quiere que se sepan las cosas, a lo mejor no llegó tan democráticamente al cargo y no le importa rendir cuentas a los ciudadanos; quien llega con autoridad moral, legítimamente a una responsabilidad, es mucho más fácil que sea transparente –subrayó.

Sólo un límite: el presupuesto

La Consejera Presidenta del INAIP lamentó que actualmente sólo se cuente con un presupuesto anual de 11 millones de pesos, es decir, menos de un millón para ejercer mensualmente.

–Con esto tenemos que salir a tocar todas las puertas, salir a los municipios dos veces al año, llevar notificaciones, darle seguimiento a los procesos, audiencias… todo un procedimiento jurídico legal, además nuestro personal es de 30 personas y ellos realizan todas estas actividades –indicó.

Sin embargo, con gran satisfacción comentó que han podido lograr sus metas aún con recursos limitados: “Si pudiéramos obtener un poco más se invertiría en dos áreas importantes: la capacitación y la difusión. En la medida que logremos esto estaremos garantizando que más ciudadanos estén informados, conscientes y como consecuencia los lleve a vigilar, cuestionar, investigar o denunciar en su caso”.

Tags: ANA ROSA PAYAN, PAN, REVISTA PENINSULAR